В преддверии этой встречи ожидания от нее довольно противоречивы. С одной стороны, эксперты выражают надежду на то, что в Ханчжоу будут чуть ли не изобретены рецепты для оживления темпов роста мировой экономики. С другой, многие указывают на то, что формат «двадцатки» становится все менее эффективным и превращается в дискуссионный клуб по интересам, не оказывающий реального влияния на ситуацию.
Как бы то ни было, саммит «группы двадцати» - это хорошая возможность обсудить актуальные вопросы на высшем уровне: не каждый день вместе собираются главы ключевых государств мира.
Встреча лидеров G20 продлится 4-5 сентября. Основной темой заявлено «Строительство инновационной, здоровой, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики».
Саммит в «городе-призраке»
Китайская сторона подошла к организации саммита со свойственной ей тщательностью. Особое внимание уделяется безопасности. За несколько дней до открытия встречи многомиллионный Ханчжоу, который Марко Поло когда-то назвал «самым красивым и восхитительным городом на свете», буквально вымер. На улицах почти нет машин, лишь изредка попадаются одинокие прохожие, магазины закрыты.
В общем, картина которую никак не ожидаешь увидеть на улицах обычно многолюдных китайских городов. Как этого удалось добиться, видимо, секрет китайской стороны. Остались лишь неподвижные башенные краны на замороженных стройплощадках, вычищенные дороги и аккуратно постриженные кусты, идеально припаркованные электромопеды и полицейские автомобили.
Одно из наиболее охраняемых мест - территория вблизи непосредственного места проведения саммита - международного экспоцентра, который, по сообщениям СМИ, занимает площадь в 85 тысяч квадратных метров. Оцеплены десятки километров дорог вместе с жилыми домами.
Из-за всего этого кто-то уже окрестил Ханчжоу «мертвым городом» или «городом-призраком». Им, впрочем, отвечают, что город стал «самым безопасным местом в Китае».
Двадцатка и другие приглашенные
В Ханчжоу будут два дня работать лидеры 20 крупнейших экономик мира - Австралии, Аргентины, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, России, Саудовской Аравии, США, Турции, Франции, Южной Кореи, ЮАР, Японии и Европейского союза. Но исключительно участниками G20 список приглашенных не ограничивается.
«На саммите ожидается участие лидеров 19 стран-членов и Евросоюза. И в качестве постоянно приглашенных гостей примут участие председатель правительства Испании и премьер-министр Сингапура. А также приглашены главы Египта, Казахстана, Таиланда, Лаоса - это нынешний председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Сенегала, Чада», - сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков.
Он добавил, что на саммит также приедут руководители ключевых международных организаций - ООН, Всемирного банка, ВТО, МВФ, Международной организации труда и других.
С учетом такого состава участников неудивительно, что встреча «большой двадцатки» активно используется для проведения двусторонних переговоров. Только у российского президента Владимира Путина их ожидается около десяти. Запланированы его встречи с хозяином саммита, председателем КНР Си Цзиньпином, президентами Франции, Аргентины, Турции, Египта, главами правительств Великобритании, Германии, министром обороны Саудовской Аравии, не исключены неформальные переговоры с президентом США.
Поиск роста без политики
Что касается повестки дня самого саммита, то Китай ранее называл основными приоритетами поиск новых путей для мирового экономического развития, более эффективное мировое экономическое и финансовое управление, стимулирование международной торговли и инвестиций, а также инклюзивное и взаимосвязанное развитие.
Китайская сторона полагает, что эти приоритеты отвечают нуждам мировой экономики и совпадают с вектором развития Китая, а также демонстрируют «дух инноваций».
В Москве, в свою очередь, также обращают внимание на то, что с учетом сокращения объема международной торговли остро встал вопрос о поиске новых источников роста, которые могут стимулировать мировую экономику в долгосрочной перспективе. По словам шерпы РФ в G20 Светланы Лукаш, Китай очень удачно выдвинул приоритеты инновационного роста, которые активно поддержала Россия. Весь рост в долгосрочной перспективе связан с фактором внедрения инноваций и реализации потенциала цифровой экономики и повышения производительности труда.
«Именно в этой связи на это будут направлены несколько планов действий, которые 'двадцатка' разработала в этом году, которые и лягут в основе так называемых контуров инновационного роста. Это фактически новая рамочная программа, которая определит работу 'группы 20' на следующие несколько лет», - отметила Лукаш.
А вот обсуждать в рамках G20 политические вопросы ни Россия, ни Китай не планируют.
«Мне думается, что лучше бы 'двадцатке' в это не вмешиваться, для этого есть другие площадки. 'Двадцатка' всетаки собиралась как площадка для обсуждения, прежде всего, вопросов мировой экономики», - сказал президент РФ Владимир Путин в интервью агентству Блумберг.
Он отметил, что политика, безусловно, влияет на экономические процессы, но если «переложить» в G20 относящиеся к мировой политике вопросы, то можно перегрузить повестку дня «двадцатки» и «вместо того, чтобы заниматься вопросами финансов, вопросами структурных изменений экономики, вопросами ухода от налогообложения и так далее, - вместо этого будем бесконечно спорить по проблемам Сирии или по какимто другим мировым проблемам».
«Для этого лучше находить другие площадки, другие форумы, их достаточно - ООН, например, Совет Безопасности», - подчеркнул Путин.
Китайская сторона смотрит на этот вопрос сходным образом. «G20 - это важная площадка для международного экономического сотрудничества. Основной вопрос обсуждения - рост мировой экономики. На саммите в Ханчжоу по-прежнему будет обсуждаться этот ключевой вопрос. Если некоторые страны захотят обсудить вопросы, абсолютно не имеющие отношения к мировой экономике, которые могут создать противоречия, то они не получат большой поддержки от членов G20», - заявил глава МИД КНР Ван И.
Эксперты ждут рецептов
Эксперты, в свою очередь, также ждут от саммита решений, которые могли бы оживить темпы роста мировой экономики. «На данном саммите должны быть представлены новые концепции, новые понятия, чтобы стимулировать рост мировой экономики», - сказал научный сотрудник Академии финансовых исследований Чунъян при Китайском народном университете Бянь Юнцзу.
Научный сотрудник Академии международной торговли и экономического сотрудничества министерства коммерции КНР Лю Хуацинь согласилась с ним в том, что на саммите «должны быть выписаны рецепты для мировой экономики».
В свою очередь, зампредседателя Ученого совета Института Дальнего Востока РАН, глава Центра социально-экономических исследований Китая Андрей Островский высказал мнение, что задачи нынешнего саммита G20 весьма значимы.
«На эту встречу возлагаются большие надежды. Некоторые страны надеются, что будут разработаны механизмы обеспечения роста мировой экономики», - отметил он.
Эксперт напомнил, в частности, что Китай предлагает повысить роль развивающихся стран в международных экономических институтах, таких, как ВТО, МВФ, Всемирный банк.
«На G20 страны могут договориться провести какие-то реформы (этих структур - ред.), что, на мой взгляд, может оказать позитивное влияние на развитие мировой экономики», - считает Островский.
Разные интересы
Однако есть и мнение о том, что договориться можно о чем угодно, но имеют практический результат далеко не всегда.
«G20 - я немного утрирую, но, тем не менее, - превратилась в некий дискуссионный клуб, обсуждения в котором хотя и касались важных вопросов мировой экономики, однако принимаемые решения были не обязательны к исполнению», - считает замруководителя Центра экономических исследований, начальник сектора экономики зарубежных стран Российского института стратегических исследований Сергей Каратаев.
Эксперт отметил, что раньше, в частности, во время глобального финансового кризиса, начавшегося в 2008 году, G20 достаточно эффективно проявила себя в качестве своего рода кризисного менеджера. «Но со временем значение и эффективность 'группы двадцати' снижается. Во многом это связано с разными интересами стран-участниц», - сказал Каратаев.
В свою очередь, китайский эксперт, доктор экономических наук Ли Юаньфан высказала мнение, что снижение значимости «большой двадцатки» обусловлено объективными факторами. И на нынешнем этапе, по ее словам, важно добиться более конкретных результатов от G20.
«Мы будем принимать усилия, чтобы эта платформа наполнилась реальным содержанием», - сказала она.
Ли Юаньфан напомнила, что нынешний саммит будет проходить в непростой для мировой экономики ситуации. «Обстановка очень сложная. В такой обстановке миссия, которая возложена на участников саммита, очень велика», - отметила она.
«То, что лидеры крупных экономик соберутся в Китае, внушает оптимизм, что что-то все-таки будет сделано», - заключила эксперт.